• Projekt UD498 przewiduje podstawę prawną do nagrywania rozmów oraz sporządzania przez KAS notatek z kontaktów z podatnikami.
  • Materiały mają tworzyć historię kontaktów i usprawniać obsługę, ale eksperci pytają o zasady ich wykorzystywania i przechowywania.
  • Nagranie może w niektórych sytuacjach pomóc podatnikowi wykazać, jakie informacje otrzymał wcześniej od urzędnika.

Skarbówka chce tworzyć historię kontaktów z podatnikiem

Informacja o projekcie nowelizacji ustawy o KAS, oznaczonym numerem UD498, trafiła do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to pierwszy kwartał 2027 r. Na tym etapie mowa więc o założeniach przygotowywanych przepisów, a nie o obowiązującym już prawie.

Jak wynika z opisu założeń przygotowywanej nowelizacji, projekt ma wprowadzić podstawę prawną do nagrywania rozmów oraz prowadzenia przez KAS notatek ze spotkań i innych kontaktów z zainteresowanymi osobami. Informacje mają następnie tworzyć historię kontaktów podatnika z administracją.

Nie oznacza to, że rejestrowanie każdego kontaktu telefonicznego z fiskusem jest całkowitą nowością. Rozmowy prowadzone przez infolinię podatkową są już nagrywane. Nowe regulacje mają jednak szerzej i jednoznacznie uregulować zasady dokumentowania kontaktów oraz wykorzystywania innych zdalnych kanałów komunikacji.

Nagranie może pomóc także podatnikowi

Nowe uprawnienie KAS może budzić obawy, ale eksperci wskazują również na potencjalne korzyści. Problemy pojawiają się dziś na przykład wtedy, gdy podatnik otrzymuje telefonicznie określoną informację, postępuje zgodnie z nią, a później okazuje się, że wskazówka była błędna.

Jakub Warnieło, doradca podatkowy z MDDP, zwraca uwagę, że w takich przypadkach nagranie mogłoby pomóc podatnikowi dochodzić swoich praw. Ekspert wskazuje, że zdarzają się sytuacje, w których informacje przekazywane telefonicznie przez urzędników okazują się nieprawidłowe, a negatywne konsekwencje ponosi podatnik.

Dr Jacek Matarewicz, adwokat i doradca podatkowy, ocenia natomiast, że nagrywanie może z jednej strony powodować obawy dotyczące sposobu wykorzystywania materiałów, ale z drugiej „może to mieć pozytywne skutki i usprawnić prowadzenie spraw podatników”.

Nagranie mogłoby więc ograniczyć sytuacje, w których po kilku tygodniach obie strony przedstawiają inną wersję przebiegu rozmowy.

Rozmowa telefoniczna nadal nie będzie interpretacją podatkową

Jest jednak ważne zastrzeżenie. Sam fakt nagrania rozmowy z urzędnikiem nie sprawi, że telefonicznie przekazana informacja zacznie mieć takie same skutki prawne jak indywidualna interpretacja podatkowa.

Nagranie może potwierdzać przebieg kontaktu i treść przekazanych informacji, ale nie będzie automatycznie formalną interpretacją przepisów chroniącą podatnika przed określonymi konsekwencjami. Na tę różnicę zwracają uwagę analizy nowych założeń.

Kontrowersje może natomiast wywołać możliwość wykorzystywania zarejestrowanych rozmów przez samą administrację. Warnieło uważa, że przepisy powinny wyraźnie chronić podatników przed sytuacją, w której zwykła rozmowa telefoniczna staje się sposobem nieformalnego gromadzenia przeciwko nim materiału dowodowego.

Do wyjaśnienia pozostaje również to, jak długo nagrania będą przechowywane, kto uzyska do nich dostęp oraz czy podatnik będzie mógł zakwestionować treść notatki przygotowanej przez urzędnika.

KAS chce też zmienić sposób obsługi podatników

Nagrywanie rozmów jest tylko jednym elementem planowanej reformy. Ministerstwo chce również rozszerzyć tzw. odmiejscowioną obsługę. Uprawniony pracownik KAS miałby dzięki temu możliwość udostępniania części danych niezależnie od terytorialnego zasięgu działania konkretnego organu.

Rozbudowany ma zostać również e-Urząd Skarbowy. Planowana jest m.in. możliwość ustanawiania dodatkowych użytkowników konta i zarządzania ich uprawnieniami, co może mieć znaczenie dla przedsiębiorców korzystających z księgowych i pełnomocników.

Resort sam zwraca uwagę na ryzyko związane z szerszą komunikacją zdalną. Chodzi przede wszystkim o możliwość udostępnienia danych osobie nieuprawnionej lub ujawnienia informacji objętych tajemnicą skarbową. Dlatego zasady komunikacji dokładniej określi ustawa.

Czytaj także:

3 miliardy w 3 miesiące. Potężne zyski największego polskiego banku

Nadchodzi fala wyprowadzek emerytów. „Nie będzie ich stać na mieszkanie”

Czyściciele mieszkań w białych rękawiczkach. Kupują mały udział i próbują pozbyć się lokatorów