• W 2025 roku dodatni bilans NFZ związany z obywatelami Ukrainy wyniósł 1,8 mld zł.
  • Średni koszt leczenia uchodźcy z Ukrainy wyniósł 694 zł, wobec 4640 zł przypadających na obywatela Polski.
  • Pod koniec 2025 roku obywatele Ukrainy stanowili 2,4 proc. lekarzy i 0,8 proc. pielęgniarek pracujących w Polsce.

NFZ z 1,8 mld zł nadwyżki

Dane pochodzą z najnowszej, trzeciej edycji raportu Deloitte przygotowanego dla Agencji ONZ ds. Uchodźców dotyczącego wpływu uchodźców z Ukrainy na polską gospodarkę. Raport został opublikowany przez UNHCR i zaprezentowany w Centrum Prasowym PAP.

Jak wynika z opracowania, w 2025 roku wpływy do NFZ związane z obywatelami Ukrainy przewyższały wydatki na ich leczenie. Różnica wyniosła 1,8 mld zł.

To kontynuacja trendu widocznego już wcześniej. Z oficjalnej odpowiedzi Ministerstwa Zdrowia udzielonej w 2026 roku wynika, że w 2024 roku składki zdrowotne ubezpieczonych obywateli Ukrainy przyniosły około 3,8 mld zł, podczas gdy łączny koszt świadczeń dla obywateli Ukrainy, po uwzględnieniu środków Funduszu Pomocy, wyniósł około 2,2 mld zł. Już wtedy wpływy były więc wyższe od kosztów o około 1,6 mld zł.

Leczenie uchodźcy kosztowało średnio 694 zł

Jednym z powodów dodatniego bilansu jest bardzo duża różnica w przeciętnych wydatkach na leczenie.

Według danych NFZ wykorzystanych w raporcie średni koszt świadczeń zdrowotnych przypadających na uchodźcę z Ukrainy wyniósł w 2025 roku 694 zł. Dla obywatela Polski było to 4640 zł. Oznacza to różnicę niemal 6,7-krotną.

Nie oznacza to, że konkretna osoba z Ukrainy płaci składkę większą niż koszt jej własnego leczenia. Dane pokazują zbiorczy bilans całej grupy: wpływy ze składek osób ubezpieczonych zestawione są z kosztami świadczeń finansowanych przez publiczny system.

Duże znaczenie ma struktura demograficzna tej populacji. Koszty ochrony zdrowia rosną zwykle wraz z wiekiem, a wśród uchodźców jest relatywnie dużo osób w wieku produkcyjnym.

Coraz więcej uchodźców pracuje i płaci składki

Dodatni bilans NFZ jest związany także z coraz większą aktywnością zawodową uchodźców. Najnowsza edycja raportu Deloitte i UNHCR wskazuje, że wskaźnik zatrudnienia w tej grupie wzrósł z 69 proc. w 2024 roku do 76 proc. w 2025 roku.

Więcej osób pracujących oznacza jednocześnie większą liczbę płatników składek na ubezpieczenie zdrowotne.

Raport szacuje też szerszy wpływ obecności uchodźców na gospodarkę. W 2025 roku miał on odpowiadać 2,4 proc. PKB, czyli około 94 mld zł. Autorzy zaznaczają, że jest to wynik modelowy, pokazujący, o ile niższy byłby poziom polskiego PKB w hipotetycznym scenariuszu nagłego zniknięcia uchodźców z rynku.

„Gdy uchodźcy mają dostęp do ochrony, edukacji i godnej pracy, wnoszą wkład w rozwój krajów, które ich przyjęły” – powiedziała Juna Shirato, p.o. przedstawiciela UNHCR w Polsce.

Ukraińcy pracują także w polskiej ochronie zdrowia

Obywatele Ukrainy pojawiają się w systemie nie tylko jako pacjenci i płatnicy składek, ale również jako pracownicy.

Dr Aleksander Łaszek z zespołu analiz ekonomicznych Deloitte zwrócił uwagę, że pod koniec 2025 roku osoby z Ukrainy stanowiły 2,4 proc. lekarzy pracujących w Polsce oraz 0,8 proc. pielęgniarek.

Ich udział jest jeszcze większy w części zawodów pomocniczych. Dane przywoływane przy prezentacji raportu wskazują, że obywatele Ukrainy stanowili około 13 proc. salowych oraz 12 proc. asystentek stomatologicznych.

Oznacza to, że wpływ migracji na system ochrony zdrowia nie ogranicza się do bilansu przychodów i kosztów. Część obywateli Ukrainy jednocześnie finansuje system poprzez składki i zasila jego kadry.

Od marca zmieniły się zasady leczenia

Przy interpretacji danych za 2025 rok trzeba pamiętać, że od 5 marca 2026 roku zmieniły się przepisy dotyczące dostępu obywateli Ukrainy do publicznej ochrony zdrowia.

Dotychczasowe szerokie uprawnienia wynikające ze specustawy wygasły. NFZ wyjaśnia, że obecnie dostęp do pełnego zakresu świadczeń jest co do zasady związany z ubezpieczeniem i opłacaniem składki zdrowotnej. Przepisy przewidują jednocześnie szczególne rozwiązania dla wybranych grup, m.in. dzieci oraz kobiet w ciąży.

Oznacza to, że bilans za 2026 rok będzie powstawał już w innych warunkach prawnych niż dane przedstawione w najnowszym raporcie.

Wynik za 2025 rok pokazuje jednak, że w skali całego systemu składki związane z obywatelami Ukrainy nie tylko pokrywały wydatki na ich leczenie, ale pozostawiły dodatnie saldo rzędu 1,8 mld zł.

Czytaj także:

70 proc. polskich gmin się wyludnia. Z niektórych powiatów wyjechało 40 proc. młodych

Google zaczyna płacić za treści wykorzystywane przez AI. Rzucił wydawcom ochłapy

Polacy masowo ogłaszają upadłość konsumencką. Rekord bankructw coraz bliżej