Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w sprawach z zakresu ochrony rynkowej konkurencyjności, może dokonać u przedsiębiorcy przeszukania należących do niego pomieszczeń i rzeczy. Musi jednak wcześniej uzyskać na to zgodę sądu. Przedsiębiorca, którego dotyczy przeszukanie, nie ma możliwości odwołania się od takiego orzeczenia sądu. W opublikowanym 22 stycznia 2019 r. wyroku, Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że przepis, który o tym stanowi, jest niezgodny z Konstytucją (wyrok z 16.01.2019 r., sygn. akt P 19/17, Dz.U. 2019, poz. 128).
Zgodnie z art. 105n ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów:
„W sprawach praktyk ograniczających konkurencję, w toku postępowania wyjaśniającego i postępowania antymonopolowego, w celu znalezienia i uzyskania informacji z akt, ksiąg, pism, wszelkiego rodzaju dokumentów lub informatycznych nośników danych, urządzeń oraz systemów informatycznych oraz innych przedmiotów mogących stanowić dowód w sprawie, Prezes Urzędu może przeprowadzić u przedsiębiorcy przeszukanie pomieszczeń i rzeczy, jeżeli istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że wymienione informacje lub przedmioty tam się znajdują” (Dz. U. z 2018 r. poz. 798, 1637, 1669 i 2243).
By organ ten mógł dokonać przeszukania, musi uzyskać zgodę sądu ochrony konkurencji i konsumentów (ust. 2). Sąd ma 48 godzin na wydanie postanowienia w tej sprawie (ust. 4 zd. pierwsze). Przedsiębiorcy, będącemu podmiotem przeszukania, na takie postanowienie sądu nie przysługuje zażalenie (ust. 4 zd. drugie).
W wyroku z 16 stycznia 2019 r. Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że art. 105n ust. 4 zdanie drugie jest niezgodny z art. 78 w związku z art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Przepisy te stanowią, że:
„Każda ze stron ma prawo do zaskarżenia orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji” (art. 78 Konstytucji) oraz „Każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd” (art. 45 ust. 1 Konstytucji, Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483).
Autor: Portal Skarbiec.biz
