Ceny urzędowe w kontekście przepisów regulujących kwestię cen transferowych
[28.02.2013] W sytuacjach, w których cena lub sposób określenia ceny przedmiotu transakcji wynikają z ustaw lub też wydanych na ich podstawie aktów normatywnych, wskazane powyżej przepisy nie znajdują zastosowania.
Sposób i tryb określania w drodze oszacowania dochodów podatników podatku dochodowego od osób prawnych, realizujących transakcje z podmiotami powiązanymi, regulują przepisy rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10 września 2009 r. w sprawie sposobu i trybu określania dochodów osób prawnych w drodze oszacowania oraz sposobu i trybu eliminowania podwójnego opodatkowania osób prawnych w przypadku korekty zysków podmiotów powiązanych (Dz. U. Nr 160, poz. 1268).
Jednakże w sytuacjach, w których cena lub sposób określenia ceny przedmiotu transakcji wynikają z ustaw lub też wydanych na ich podstawie aktów normatywnych, wskazane powyżej przepisy nie znajdują zastosowania.
Potwierdzeniem tego faktu jest interpretacja indywidualna wydana przez Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w dniu 16.11.2012 r. (sygn. IPPB3/423-622/12-3/AG).
Jak wynikało z treści wniosku o wydanie interpretacji, cena nabycia od podmiotu powiązanego podlegających refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobów medycznych wynika z decyzji Ministra Zdrowia, wydanej na podstawie przepisów ustawy z dnia 12.05.2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobów medycznych (dalej także jako: Ustawa Refundacyjna). Ustawodawca określił w niej w sposób sztywny urzędową cenę zbytu, urzędową marżę hurtową oraz urzędową marżę detaliczną. Jednocześnie Ustawa Refundacyjna zabrania – zarówno bezpośrednio, jak i pośrednio – dokonywania modyfikacji marży hurtowej i detalicznej oraz uzależniania zawarcia umowy od jakiegokolwiek innego świadczenia.
Uregulowanie cen nabycia leków refundowanych ze środków publicznych przez przedsiębiorców prowadzących obrót hurtowy w rozumieniu ustawy Prawo farmaceutyczne, skutkuje ograniczeniem swobody w negocjowaniu przez nich wysokości stosowanych cen i marż. Poziom cenowy w przypadku tego rodzaju transakcjach zdeterminowany jest bowiem nie ustaleniami dokonanymi pomiędzy powiązanymi kontrahentami a decyzją Ministra Zdrowia wydaną na podstawie Ustawy Refundacyjnej. W rezultacie jego zastosowania, zmianie ulegnie najprawdopodobniej ich rentowność, co mogłoby – w przypadku powiązań pomiędzy dostawcą i nabywcą leków – rodzić ryzyko związane z weryfikacją przez władze skarbowe rynkowego poziomu stosowanych cen transferowych.
Organ interpretacyjny za zasadne uznał jednak w takich okolicznościach wyłączenie tego rodzaju sytuacji z zakresu zastosowania przepisów regulujących zasady oszacowania dochodu.
Warto podkreślić, że przepisy Ustawy Refundacyjnej nie skutkują całkowitym wykluczeniem ryzyka w obszarze cen transferowych. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie, dopuszczalna będzie bowiem kontrola w trybie art. 11 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ewentualnego podziału urzędowej marży hurtowej pomiędzy przedsiębiorcami prowadzącymi obrót hurtowy, który dopuszcza – nie regulując przy tym jego warunków – art.7 ust. 3 Ustawy Refundacyjnej.
Autor: Paweł Babicz
Treści dostarcza: ECDDP sp. z o.o.
