Zmiany w ustawie Prawo budowlane
[13.07.2015] Od dnia 28 czerwca 2015 roku obowiązuje znowelizowana ustawa z dnia 7 lipca 1994 roku – Prawo Budowlane (Dz.U z 2013 r. poz. 1409, dalej: "upb"). Wprowadzone zmiany zostały przewidziane w Ustawie z dnia 20 lutego 2015 roku o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw (Dz.U z 2015 r. poz. 443).
Celem nowelizacji jest uproszczenie i przyspieszenie procesu budowlanego dla dokonywanych inwestycji budowlanych.
Jedną z istotnych zmian upb, jest zapis, że w przypadku budowy oraz przebudowy domu jednorodzinnego nie będzie wymagane jak dotychczas uzyskanie pozwolenia na budowę, wystarczającym będzie dokonanie zgłoszenia. Katalog budynków i robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę określony został w art. 29 upb. Wśród nich przepis wymienia przede wszystkim budowę wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, których obszar oddziaływania mieści się w całości na działce lub działkach, na których zostały zaprojektowane (art. 29 ust. 1 pkt. 1a upb).
Kwestie formalne zgłoszenia budowy zostały uregulowane w art. 30 ust. 2 upb. Zgodnie z treścią przywołanego artykułu w zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych, oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia dołączyć należy ponadto oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane oraz w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami.
W świetle nowych przepisów zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Starosta (jako organ właściwy zgodnie z art. 3 pkt. 17 w związku z art. 82 ust. 2 upb) w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, może, w drodze decyzji, wnieść sprzeciw. Po upływie ww. terminu, w przypadku braku sprzeciwu organu, można w myśl art. 30 ust. 5 upb przystąpić do wykonywania robót budowlanych. Zauważyć należy, że na gruncie dotychczas obowiązujących przepisów prawa budowlanego sprzed nowelizacji organowi przysługiwał termin 65 dni na wydanie decyzji w sprawie pozwolenia na budowę.
Zgodnie z art. 41 ust. 4 upb inwestor jest obowiązany zawiadomić o zamierzonym terminie rozpoczęcia robót budowlanych wymienionych w ustawie. Są to roboty dla których jest wymagane pozwolenie na budowę oraz zgłoszenie budowy wolno stojących budynków mieszkalnych, wolno stojących parterowych budynków stacji transformatorowych i kontenerowych stacji transformatorowych (o powierzchni zabudowy do 35 m2), sieci elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, telekomunikacyjnych, lub zgłoszenia przebudowy budynków mieszkalnych jednorodzinnych (o ile nie prowadzi do zwiększenia dotychczasowego obszaru oddziaływania tych budynków). Dotychczas inwestor miał obowiązek na 7 dni przed planowanym rozpoczęciem prac budowlanych – na które było wymagane pozwolenie na budowę, zgłosić ten fakt do powiatowego nadzoru budowlanego (organu właściwego na podstawie art. 83 ust. 1 upb).
Istotną zmianą jest również zmniejszenie wymagań jakie spełniać powinien projekt budowlany. Uchylenie treści poprzednio obowiązującego art. 34 ust. 3 pkt. 3 lit. a upb spowodowało, że nie ma już obowiązku by projekt budowlany zawierał oświadczenie właściwych jednostek organizacyjnych o zapewnieniu dostaw energii, wody, ciepła i gazu, odbioru ścieków oraz o warunkach przyłączenia obiektu do sieci wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, elektroenergetycznych, telekomunikacyjnych oraz dróg lądowych.
Alicja Machała
aplikant radcowski
Treści dostarcza von Zanthier Kancelaria Prawnicza sp.k.
