Kierunki kontroli w roku 2013
[02.04.2013] W ramach zadań urzędów kontroli skarbowej na rok 2013 (wyciąg KS2/8500/1/MAV/2013), Ministerstwo Finansów wskazuje na badanie rzetelności deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidłowości obliczania i wpłacania podatków.
Ceny transferowe co prawda zostały pominięte na aktualnej liście tematów szczególnie ważnych dla kontrolujących, niemniej jednak – wnioskując z doświadczeń lat poprzednich – ich bagatelizowanie przez podatników byłoby pewną niefrasobliwością.
Tytułem przykładu warto wskazać na założenia roku ubiegłego, wiążące dyrektorów izb skarbowych i naczelników urzędów skarbowych (AP2/0120/5/TJS/11/12/13314) (dla roku bieżącego dokument ten nie został jak dotąd opublikowany), wśród których za jeden z priorytetowych obszarów ryzyka – a w efekcie również kryteriów w typowaniu podatników do kontroli i czynności sprawdzających – uznano wykazywanie znacznych przychodów i jednocześnie niskich dochodów lub strat z tytułu działalności gospodarczej oraz dokonywanie odliczeń strat z lat poprzednich.
Jak wówczas zauważono, ryzyko to jest szczególnie istotne w przypadku podmiotów powiązanych, bowiem poprzez możliwość kształtowania cen w transakcjach pomiędzy sobą na poziomie znacząco różnym od rynkowego, mogą one wpływać na wysokość przychodów / kosztów uzyskania przychodu, a w konsekwencji – nie wykazywać dochodów lub obniżać wysokość osiąganych dochodów, a tym samym podstawę opodatkowania.
Zatem, w oczekiwaniu na aktualizację wyżej wskazanego dokumentu, podatnicy nie powinni zapominać o ciążącym na nich obowiązku sporządzenia dokumentacji podatkowej, o której mowa w art. 9a ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (odpowiednio art. 25a o podatku dochodowym od osób fizycznych), oczywiście jeżeli zaszły okoliczności, powodujące jego powstanie.
Ku przestrodze, warto wspomnieć o odnotowywanej w ostatnich latach przez Departament Kontroli Skarbowej Ministerstwa Finansów sukcesywnej poprawie efektywności przeprowadzanych kontroli, będącej wynikiem m.in. coraz trafniejszego doboru podmiotów do kontroli. Związane jest to ze stale zwiększającym się stopniem wykorzystania nowoczesnych metod analitycznych w procesie diagnozowania obszarów najbardziej wrażliwych na popełnianie nadużyć podatkowych. Również efektywność kontroli planowanych na rok bieżący charakteryzować ma tendencja wzrostowa.
Realizacji tego celu służyć ma przede wszystkim podejmowanie innowacyjnych prac analityczno-prognostycznych, w tym monitorowanie obrotu gospodarczego oraz pojawiających się tendencji i negatywnych zjawisk prowadzących do uszczuplenia wpływów do budżetu państwa, a także optymalne wykorzystanie dostępnych narzędzi usprawniających typowanie podatników do kontroli oraz identyfikowanie powiązań biznesowych pomiędzy podmiotami. W tym obszarze wykorzystane mogą zostać statystki GUS-u, który począwszy od roku 2008 systematycznie monitoruje grupy przedsiębiorstw prowadzących działalność gospodarczą w Polsce.
Małgorzata Paszek
Treści dostarcza: ECDDP sp. z o.o.
