Sejm pracuje nad zmianami w procedurze wnoszenia skarg do sądów administracyjnych
[27.05.2015] W myśl proponowanych zmian, odrzucenie skargi kasacyjnej wniesionej w postępowaniu sądowoadministracyjnym z uwagi na braki ma być poprzedzone wezwaniem do usunięcia tych braków w wyznaczonym przez sąd siedmiodniowym terminie.
Chodzi o senacki projekt nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ma on na celu dostosowanie przepisów wskazanych wyżej ustaw do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 29 lipca 2014 r.
W wyroku tym Trybunał uznał za niezgodne z konstytucją przepisy ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które przewidują odrzucenie bez wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, niespełniającej wymogu zamieszczenia w niej wniosku o uchylenie lub zmianę orzeczenia wraz z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
Trybunał stwierdził, że braki formalne powodujące odrzucenie skargi kasacyjnej oznaczają nieodwracalne pozbawienie strony możliwości rozpoznania jej sprawy przez Naczelny Sąd Administracyjny i pozbawiają ją praw i wolności, których ochrony zamierzała dochodzić. Ponadto, zdaniem Trybunału bieg terminu wniesienia skargi kasacyjnej (30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem) w praktyce oznacza de facto niemożliwość ponownego wniesienia prawidłowej, czyli pozbawionej uchybień skargi kasacyjnej.
Proponowane zmiany
Projekt nowelizacji Kodeksu postępowania cywilnego przewiduje, że jeśli skarga nie spełnia wymogów formalnych, wówczas przewodniczący w sądzie drugiej instancji wezwie skarżącego do usunięcia braków w terminie tygodniowym, pod rygorem odrzucenia skargi.
Sąd drugiej instancji odrzuci skargę kasacyjną, wniesioną po upływie terminu na posiedzeniu niejawnym, skargę niespełniającą wymagań formalnych, skargę nieopłaconą oraz skargę, której braków nie usunięto w terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalną.
W ustawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zostanie wyraźnie określone, że w przypadku, gdy skarga kasacyjna nie spełnia wymagań innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych lub ich uzasadnienie, przewodniczący będzie wzywał stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Omawiane zmiany mają wejść w życie po upływie 14 dni od dnia ich opublikowania w Dzienniku ustaw. Nad nowelizacją Kodeksu postępowania cywilnego oraz ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, trwają obecnie prace w sejmowej Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach.
Kancelaria Prawna Skarbiec, specjalizuje się w kompleksowej obsłudze prawnej podmiotów gospodarczych.
